Дорпрофжел

17.12.2010

Выступление председателя РОСПРОФЖЕЛ Николая Алексеевича Никифорова по итогам работы профсоюза в 2010 году (15 декабря 2010 г.)

Социальное партнерство

В период выхода из мирового экономического кризиса РОСПРОФЖЕЛ проводил работу по защите социально-трудовых интересов работников и обеспечению стабильности в коллективах. В этот непростой период реформ профсоюзу удалось сохранить реально работающий механизм защиты трудовых прав и интересов работников. Отраслевые Соглашения и Коллективные Договоры позволили поддерживать стабильность в коллективах не только в период подъема промышленности, но и в период кризисных явлений.
Продолжалась работа по реформированию железнодорожного транспорта и формированию холдинга РЖД: создавались филиалы ОАО «РЖД», меняли собственника компании, осуществляющие ремонт и техническое обслуживание в сфере железнодорожного транспорта;
создавались дочерние общества и др.
В 2010 году завершен переход с 4-х уровневой на 3-х уровневую систему управления холдингом (ликвидированы отделения железных дорог). От профсоюза это потребовало изменение организационной структуры.
В 2010 году завершались полномочия выборных органов профсоюзных организаций. В связи с этим, начиная с марта 2010 года, в Профсоюзе проводится отчетно-выборная кампания, которая завершится в марте 2011 года XXXI Съездом РОСПРОФЖЕЛ. Практически все профсоюзные организации отчитались о проведенной за пять последних лет работе, избраны новые выборные органы. В целом Профсоюзные конференции прошли организованно и конструктивно. На 25-30% произошло обновление профсоюзных лидеров.
3. В этом же году завершался срок действия многих отраслевых соглашений и коллективных договоров и проводилась работа по заключению новых:
- 1 ноября подписано Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы.
- 2 ноября 2010 года заключено Отраслевое соглашение по учреждениям образования подведомственным Федеральному агентству железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы.
Были заключены Соглашения с вновь образованными дирекциями – филиалами ОАО «РЖД»
- 3 ноября было заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с Минтрансом России, которое дало возможность Профсоюзу принимать участие в законодательных актов, регулирующих деятельность железнодорожного транспорта
- 29 ноября 2010 года президент ОАО «РЖД» В.И. Якунин и председатель РОСПРОФЖЕЛ Н.А. Никифоров подписали Коллективный договор ОАО «РЖД» на 2011-2013 годы.

1 ноября подписано Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы. В результате конструктивной совместной работы РОСПРОФЖЕЛу и Объединению «Желдортранс» удалось подготовить соглашение, в соответствии с которым работники организаций железнодорожного транспорта будут иметь гарантированный пакет льгот и гарантий.
Данное соглашение является основой для подписания коллективных договоров организаций железнодорожного транспорта.
Соглашением предусмотрена обязательная индексация заработной платы на уровне роста потребительских цен на товары и услуги на основании данных Федеральной службы государственной статистики, но не ниже среднегодового индекса роста потребительских цен. Сохранена выплата единовременного поощрения за добросовестный труд в зависимости от стажа при увольнении в связи с уходом на пенсию впервые независимо от возраста, в том числе по инвалидности первой и второй группы.
Соглашение сохраняет в числе льгот проезд по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 200 км или оплату (компенсацию) проезда работникам и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет.
В соответствии с документом каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Конкретный размер оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, но не ниже 40% часовой тарифной ставки (должностного оклада). Предусмотрено пенсионное обеспечение Работников через Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» и обеспечение медицинской помощью в рамках программ обязательного и добровольного медицинского страхования и другие гарантии. В соглашении закреплено обеспечение бытовым топливом нуждающихся Работников.
Определены меры по улучшению охраны труда. Работникам будет выдаваться второй комплект спецодежды с учетом сроков носки (ранее такого положения не было). Сохранены гарантии организации отдыха и оздоровления детей работников предприятий железнодорожного транспорта. Соглашение также содержит пункт, в соответствии с которым детям работника, погибшего вследствие несчастного случая на производстве по вине работодателя, будет выплачиваться ежемесячное пособие до достижения ими возраста 18 лет.
Удалось сохранить весь набор льгот и гарантий пенсионерам в соответствии с действующим соглашением, в том числе повышенные гарантии для участников Великой Отечественной войны и Почетным железнодорожникам.

Коллективный договор ОАО «РЖД» заключен на 3 года со сроком действия с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года.
Принципиальное его отличие от действующего в том, что Договор является единым для всей Компании. То есть в филиалах, в структурных подразделениях и представительствах Компании свои коллективные договоры заключаться не будут. Предусмотрено, что региональные особенности будут закреплены отдельными локальными нормативными актами ОАО «РЖД» и филиалов Компании в пределах их бюджетов.

- раздел «Социальная ответственность Компании»;
- подраздел «Обязательства Работодателя, связанные с характером производственно-технологического процесса»;
- подраздел «Корпоративный социальный пакет»;
- подраздел «Материальная помощь и другие дополнительные выплаты»;
- подраздел «Индивидуальный социальный пакет», включая:
- главу «Минимальный индивидуальный социальный пакет»;
- главу «Адресная корпоративная поддержка»;
- главу «Компенсируемый социальный пакет»;
Терминология Договора пополнилась новыми понятиями, такими, как система социальной поддержки персонала (ССПП), компенсируемый социальный пакет (КСП), индивидуальный социальный пакет, социальная ответственность, корпоративный социальный отчет и другими.
Коллективный договор выполняет две важнейшие функции. Он определяет гарантии и льготы, закрепляет условия по заработной плате, вопросы занятости, и условий труда, с одной стороны. С другой – коллективный договор – это мотивация хорошей работы на железнодорожном транспорте. В новом коллективном договоре разработан целый раздел, в котором прописаны обязанности работника. Эти обязанности должны способствовать повышению эффективности производства, устойчивому функционированию организации и поддержанию ее деловой репутации и престижа. При выполнении трудовых функций работник должен ориентироваться на достижение конкретных результатов деятельности, обеспечивать высокую эффективность своего труда, рациональное использование рабочего времени, поддерживать благоприятный психологический климат во время исполнения трудовых обязанностей, развивать творческое отношение к труду.
В договоре сохранены льготы и гарантии для неработающих пенсионеров, причем они даже несколько увеличены. Например, увеличены размеры выплат председателям Советов ветеранов, предусмотрена возможность установления выплат заместителям председателей Советов ветеранов, увеличен интервал бесплатного проезда в пригородном сообщении – со 100 до 200 км.
В Договоре предусмотрено право предоставлять дополнительные гарантии и льготы в соответствии с порядком, установленном в Компании, с учетом региональных особенностей и мотивированного мнения Профсоюза, неработающим пенсионерам, а также находящихся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет (не более чем одному), и постоянно проживающих в Калининградской, Мурманской или Сахалинской областях. Увеличены до 7500 рублей размеры ежемесячной материальной помощи, оказываемой неработающим пенсионерам – Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также награжденным орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней, Героям Социалистического Труда. В новом Договоре изменен порядок индексации заработной платы – вместо ежеквартальной она будет проводиться: в 2011 году – три раза в год, а с 2012 года – два раза в год, исходя из индекса потребительских цен на товары и услуги упреждающим порядком в среднем за год, запланированного при утверждении годовых параметров затрат на оплату труда в бюджете Компании, с последующей корректировкой (доиндексацией) в размере разницы между уровнем инфляции за год по данным Федеральной службы государственной статистики и фактически проведенной индексацией.
Одна из важнейших договоренностей – сохранение выплат единовременного поощрения за добросовестный труд при увольнении работников впервые на пенсию в размере от 1 до 6 среднемесячных заработков в зависимости от стажа работы. Размер поощрения, как и прежде, будет увеличен на 50 % работникам, награжденным знаком «Почётный железнодорожник» или имеющим звание «Лауреат премии Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей».
Сохранены дополнительные выплаты работникам, увольняемым по сокращению численности или штата. Обязанности профсоюза изложены в специальном разделе – «Социальное партнерство», где усилена ответственность профсоюза за соблюдением трудовой и производственной дисциплины работников, а также за хищение грузов и собственности компании. В новом Договоре первичная профсоюзная организация ОАО «РЖД» РОСПРОФЖЕЛ приняла на себя дополнительные обязательства – проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам обязательного пенсионного страхования, получения и возможностей использования материнского (семейного) капитала, реализации жилищной политики, Договора, системы социальной поддержки персонала и корпоративного социального пакета.
Профсоюзная организация продолжит работу по привлечению работников к вступлению в НПФ «Благосостояние» и размещению страховой части пенсии в отраслевом пенсионном фонде.
По-новому структурированы обязательства первичной профсоюзной организации ОАО «РЖД» РОСПРОФЖЕЛ (ранее были обязательства Профсоюза). Внесены дополнительные пункты, в том числе: оказывать содействие Работодателю в проведении мероприятий по сохранению жизни и здоровья Работников в процессе производственной деятельности, продления их профессионального долголетия. Принятие коллективного договора как одного из базовых элементов социального партнерства будет способствовать повышению эффективности работы ОАО «РЖД», стабильности в коллективах, уверенности работников и неработающих пенсионеров Компании в сохранении имеющихся гарантий и льгот.

Основная задача, которая была поставлена в области оплаты труда в 2010 году – это ликвидировать последствия антикризисных мероприятий 2009 года, т.е. восстановить работникам режим полного рабочего времени и размеры премирования.. Для решения этой задачи филиалам были выделены дополнительные средства. Перевод работников компании на полный режим работы в основном был завершен уже в первом квартале 2010 года.
Восстановлен также и размер премии в заработной плате. Так в 3-ем квартале 2010 года средний размер премии по филиалам составил 39,3%, что соответствует уровню докризисного 2008 года, в 3-ем квартале 2009 года средний размер премии составлял 28,8%.
Соотношение заработной платы работников компании к общероссийской возросло до коэффициента 1,4 против 1,3 в 2009 году. Однако, несмотря на достигнутые результаты, хочется напомнить, что за последние пять лет компания ОАО «РЖД» еще не достигла общероссийских темпов роста заработной платы. Поэтому на наш взгляд по прежнему необходимо добиваться соотношения заработной платы ОАО «РЖД» со среднероссийской с коэффициентом 1,6, который уже был в 2004 году.
Именно это соотношение может сделать заработную плату работников ОАО «РЖД» привлекательной среди других отраслей экономики и устойчиво конкурентоспособной на региональных рынках труда. А это главная составляющая в работе по привлечению и закреплению кадров.
В 2010 году в компании разработана новая трехуровневая система премирования, в которой размер премии каждого работника зависит от результата работы всего коллектива. Работник ясно будет видеть, по каким основаниям премия может быть выплачена не в полном объеме.
Хочется надеяться, что новые условия премирования помогут изжить укоренившуюся практику выплачивать заработанную премию не в полном объеме только потому, что не хватает фонда заработной платы.
Нами давно ставится вопрос об увеличении размера выплат на командировочные расходы. Действующая с августа 2001 года по настоящее время в ОАО «РЖД» норма суточных при служебных командировках (100 и 150 рублей), ни разу не индексировалась. В тоже время за указанный период размер тарифной ставки рабочего первого разряда вырос в шесть с половиной раз.
Поэтому мы считаем, что увеличение размера суточных при служебных командировках, а также выплат за разъездной и подвижной характер работы, является одной из важнейших задач которую нужно решить в 2011 году.

Важной составляющей в защите социально-трудовых прав работников – членов РОСПРОФЖЕЛ является правовая защита, недопустимость нарушений трудового законодательства, а в случае нарушений – незамедлительное реагирование и восстановление нарушенных прав. В основном эту задачу осуществляет Правовая инспекция труда РОСПРОФЖЕЛ, которая насчитывает 90 главных (старших) правовых и правовых инспекторов труда профсоюза.
За 11 месяцев текущего года правовые инспекторы провели 4 596 проверок соблюдения трудового законодательства в ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, в организациях транспортного строительства, ведомственной охраны, промышленного железнодорожного транспорта, в учреждениях образования и медицинских организациях. По результатам проверок работодателям внесено 3 604 представления об устранении 16 497 выявленных нарушений, в пользу работников взыскано более 160 млн. рублей. Наиболее распространенными являются нарушения в сфере оплаты труда (неоплата сверхурочных часов работы, необоснованное лишение или снижение премии).
В период кризиса в целях предотвращения массовых нарушений трудовых прав работников Президиумом ЦК Профсоюза 14 сентября 2009 г. было принято решение об увеличении минимального числа проверок, проводимых одним правовым инспектором труда Профсоюза до 6 в месяц. В этом году рост числа проверок по сравнению с прошлым годом составил 6,3%.
В помощь профсоюзному активу юридическим отделом ЦК профсоюза подготовлены брошюра «Сто вопросов и ответов по Трудовому кодексу РФ».
22 декабря 2009 г. в целях координации и повышения эффективности правозащитной работы создан Методический совет Правовой инспекции труда Роспрофжел, на который возложены задачи, в том числе, по разработке единых для Правовой инспекции труда Профсоюза методических рекомендаций по применению норм действующего законодательства.
Эффективней стало участие Профсоюза в законотворческой деятельности. Роспрофжелом рассмотрены и подготовлены замечания и предложения к проектам нормативных актов Министерства транспорта РФ, регулирующих вопросы режима труда и отдыха работников, технического обучения, предрейсовых и предсменных осмотров на железнодорожном транспорте.
Представители Профсоюза принимают участие в работе комиссии Государственной думы по подготовке законопроекта, касающегося особенностей дисциплины работников железнодорожного транспорта общего пользования. В соответствующие органы государственной власти направлены замечания и предложения к проектам федеральных законов регламентирующих дисциплину работников метрополитенов и вопросы, связанные с обеспечением безопасности на транспорте.
В практику работы правовых инспекторов введены современные электронные средства связи: электронная почта, форумы на сайтах, рубрики «вопрос – ответ». На созданных сайтах Дорпрофсожей и Теркомов размещается информация о работе правовой инспекции труда Профсоюза и разъяснения законодательства.
Во исполнение решения Пленума 18 марта 2010 г. проведен Круглый стол «Соблюдение трудовых прав работников ОАО «РЖД» и его дочерних обществ. Проблемы и пути решения», в котором приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости РФ, ФНПР, ОАО «РЖД», объединения работодателей «Желдортранс»; правовые инспекторы труда Профсоюза и представители СМИ. Вопросы правовой пропаганды, юридические консультации и рекомендации профсоюзных юристов постоянно находят место на страницах профсоюзной газеты «Сигнал», журнала «Информационный вестник» и дорожных газет, в сети Интранет и Интернет.
За 11 месяцев 2010 г. правовыми инспекторами труда Профсоюза было дано около 35 тыс. юридических консультаций, что на 18% больше, чем в 2009 году (29 694).

В 2010 году на 12-м Пленуме ЦК РОСПРОФЖЕЛ был рассмотрен вопрос о мерах по обеспечению безопасных условий труда и санитарно-бытового обслуживания работников, а на Президиумах ЦК РОСПРОФЖЕЛ – вопросы о работе ОАО «Желдорреммаш», «ДЖВ» ОАО «РЖД» по соблюдению ТК РФ в части условий и охраны труда.
Улучшено положение с травматизмом в ОАО «Рефсервис», ОАО «Желдорреммаш», Ведомственной охране, ОАО «БетЭлТранс», Петербургском метрополитене, ОАО «ФПК», а ухудшено – в ОАО «Первая грузовая компания», ОАО «РЖДстрой».
Но пока недостаточно внедрено на дорогах устройств автоматической пневмообдувки (30,9%) и электрообогрева (6,6%) стрелочных переводов. Профсоюз добивается ускорения работ по разработке новой системы оповещения о приближении подвижного состава и разработки на 2011-2015г. Программ по внедрению данных устройств и систем, укомплектованию дистанций пути сигналистами и переносными радиостанциями в полном объеме.
Проведен Президиум ЦК Роспрофжел по вопросу о неудовлетворительном положении с травматизмом в хозяйстве электрификации. Обеспечение средствами защиты недостаточно – 75,6%. По предложению Профсоюза в ОАО «РЖД» выделены дополнительные средства на поставки в 2010г. более 27,7 тыс., а в 2011г. – более 34,9 тыс. новых комплектов для защиты от электрической дуги и наведенного напряжения.
В ОАО «РЖД» работают около 36 тысяч уполномоченных. Ими ежегодно выявляются более 811 тыс. нарушений. Профсоюз добивается их обучения и наличия их в каждом цехе, участке, бригаде. Технической инспекцией труда Профсоюза за 11 мес. 2010г. выявлено более 49,5 тыс. нарушений, выдано около 3,8 тыс. «Представлений» об их устранении, предъявлено более 1,1 тыс. «Требований» о приостановке работ. Эта работа способствовала снижению травматизма в ОАО «РЖД».
Вопросы санитарно-бытовых условий на сегодняшний день решены в ОАО «Росжелдорпроект», Корпорации «Трансстрой», Сибирских транспортных строителей, ОАО «Мосметростроя». В ОАО «РЖД» в 2010г. построено, реконструировано и отремонтировано около 240 санитарно-бытовых корпусов и помещений, оборудовано и отремонтировано более 3,0 тысяч комнат приема пищи, более 280 помещений для сушки СИЗ и т.д. Много еще проблем в путевом комплексе с пунктами обогрева, сушкой и стиркой СИЗ, комнатами приема пищи, бытовыми вагонами сопровождения ПМС. По предложению ЦК Профсоюза в ОАО «РЖД» утверждена Программа «Восстановления парка вагонов и специального подвижного состава хозяйства пути на период 2010-1015г.г.», а на заводах кабины магистральных локомотивов оснащаются кондиционерами. Однако по окончании гарантии они не ремонтируются, т.к. в депо эти работы не включены в циклы их ремонта. ЦК Профсоюза предложил ОАО «РЖД» рассмотреть этот вопрос.
В ОАО «РЖД» около 203 тыс. рабочих мест не соответствуют нормам (537 тыс.чел.), их доля практически не изменяется – около 45% от числа всех рабочих мест. По предложению Профсоюза в 2010г. предусмотрено приведение к нормам 50% рабочих мест с устранимыми вредными факторами. Допускались нарушения по доплатам работникам за вредные условия труда. Профсоюзом принимались меры по их восстановлению. Так, на Свердловской ж.д. в ПЧ Тобольск увеличены доплаты операторам дефектоскопной тележки с 4 до 8%, монтерам пути и электрогазосварщикам с 8 до 12%, на Северной и Забайкальской ж.д. – восстановлены доплаты монтерам пути и т.д. При введении Постановления Правительства РФ № 870 планируется более чем в 2 раза снижение размеров компенсаций и льгот, в т.ч. около 300 тыс. железнодорожникам. ЦК Роспрофжел обратился к премьер-министру РФ Путину В.В., Минздравсоцразвития, РТК по недопущению такого решения.

Как и прежде, большое значение профсоюзом уделяется вопросам организации детского отдыха в дни зимних и школьных каникул. В период летнего отдыха 100 тысяч детей работников железнодорожного холдинга смогли отдохнуть и поправить здоровье в отраслевых санаториях и лагерях. При этом компания и профсоюз создали условия, при которых родители оплатили только от 5 до 20 процентов от стоимости путевки.
В этом году общее количество оздоровленных детей работников на юге составило 12 000 человек, в том числе 9 068 детей работников ОАО «РЖД».
За счет средств Профсоюза 1050 детей из многодетных семей, школ-интернатов, детей с линейных станций Северной, Юго-Восточной, Горьковской, Свердловской, Московской ж.д. отдохнули в южных оздоровительных центрах. Традиционно в детских загородных лагерях проводился конкурс «Локобол – ДОЛ» по футболу, волейболу, баскетболу и т.д., в которых приняло участие более 40 тысяч детей.
Организациями Профсоюза осуществлялось сопровождение детей к местам отдыха, оказывалась практическая помощь в проведении культурно-массовой и спортивной работы, проводилось страхование от несчастных случаев по пути следования в лагерь и обратно, на время пребывания детей в здравницах.
Совместно с Дорпрофжелами и вузами ами ж.д. транспорта организован отдых 960 студентов в пансионате «Аврора» на Черном море.
В рамках программы «Узнай свою страну» 308 членов Профсоюза приняли участие в туристско-экскурсионных поездках. А в День железнодорожника для 700 ветеранов организован праздничный концерт в Центральном доме культуры железнодорожников.
Совместно с Дорпрофжелами была проведена работа по подготовке изменений и дополнений в Концепцию жилищной политики ОАО «РЖД» на период до 2015 года.
Немаловажную роль играет и санаторно-курортное, восстановительное лечение, оздоровление на базе здравниц ОАО «РЖД» (67 учреждений), где ежегодно оздоравливается свыше 100 тысяч работников и членов их семей. В ходе реформирования санаторно-курортного комплекса было создано дочернее общество – ОАО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» на базе 18 санаторно-курортных учреждений (из которых 12 НУЗ центрального подчинения и 6 дорожных).
Уделяется большое внимание спортивному направлению работы, сохранению и развитию РФСО «Локомотив», которое является основополагающей структурой в решении вопросов развития массового и профессионального спорта. Под его эгидой проводятся всевозможные спортивные мероприятия, летние и зимние спартакиады среди работников и детей ОАО «РЖД». В 2010 году расходы РОСПРОФЖЕЛ на проведение узловых спортивных мероприятий более 90 млн. рублей.
В год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и 105-летия Роспрофжел организованы Всероссийские Игры – 2010 «Спорт поколений» среди работников холдинга ОАО «РЖД» и студентов отраслевых вузов. Старт играм дан в торжественной обстановке 23 мая на Красной площади в Москве.
Игры не требовали специальной спортивной подготовки, проходили в формате командных спортивно-массовых праздников, популяризирующих здоровый образ жизни. Соревнования состоялись на 207 железнодорожных узлах, в которых приняло участие более 100 тысяч человек.
Команда Красноярской железной дороги – победитель финала награждена экскурсионной военно-патриотической поездкой в Германию.
Особое отношение к ветеранам. Профсоюзом делается много по решению вопросов социальной защиты неработающих пенсионеров. Наличие данного раздела в Коллективном договоре ОАО «РЖД», Отраслевом соглашении – заслуга Профсоюза.
Профсоюзом целенаправленно осуществляется контроль за сохранением гарантий работников дочерних обществ на негосударственное пенсионное обеспечение.
Так, в течение 3-х лет, не решался вопрос подписания пенсионного договора между НПФ «Благосостояние» и ОАО «РЖД-строй». Благодаря целенаправленной работе, в настоящее время договор заключен. В начале июля заключен договор с Федеральной пассажирской кампанией – это можно отметить как положительный факт, то есть без затягивания решения вопроса.
По инициативе РОСПРОФЖЕЛ ежегодно компания принимает решение по увеличению размера ежемесячной материальной помощи в среднем на 20%. В настоящее время при стаже работы от 15 лет и выше неработающие пенсионеры получают ежемесячно от 350 до 450 рублей, до 15 лет – 300 рублей.

Председатель РОСПРОФЖЕЛ Никифоров Н.А.